案子送到检察院又被退回来，到底还要等多久，这是家属问得最多的一句话，也是我在电话里要反复解释十来分钟的问题。退回补充侦查既不是坏消息，也不是好消息，它只说明侦查机关提交的材料还没达到起诉标准。上海办案实务里退查很常见，涉案金额大、人员多的经济犯罪案件尤其如此。
先说结论，退查由检察院决定，每次一个月，最多两次，两次用完检察院必须作出处理，要么起诉要么不起诉。退查不是无限拖延。这个上限是硬的，徐律师给家属解释案情时，习惯把它当成安排后续工作的标尺。
检察院退查的依据是《刑事诉讼法》第一百七十五条，审查起诉阶段检察院认为犯罪事实不清、证据不足，可以把案件退回公安机关补充侦查。触发退查的原因集中在几类，账目没查清、资金流向断在中间，鉴定意见没出，同案犯还没到案。上海市浦东新区人民检察院这类案件量大的院，退查决定通常会随案送达律师。
我阅卷时最常看到的是资金流向问题，一笔钱在几家账户之间转了几手，中间缺了银行流水，整个数额认定就悬空。这一环最容易出问题。经济犯罪案件退查比例明显更高，涉税、非法集资和职务侵占这几类案子账册多、人员关系复杂，公安在两个月侦查期内很难把证据做扎实。上海基层检察院对数额计算要求严，账目对不上通常直接退查。
有时不是证据少，而是证据太乱。
时间账要算清。说白了，审查起诉期限本身是一个月，重大复杂案件可以延长十五日，退查一次从作出决定到补充侦查完毕移送回来是一个月，这一个月不计入审查起诉期限。
公安补充侦查完毕再次移送，检察院重新计算审查起诉期限，又是一个月，可以再退一次，还是一个月，加上延长期限，整个审查起诉阶段最长能拉到六个半月。我一般会把两次退查的时间单独标在日历上，方便判断案件走到哪一步。上海速裁案件不走这条路。
两次用完，必须处理。
退查的走向大致三种，补充证据到位检察院起诉，案件进入法院；证据仍然不足，检察院作出存疑不起诉；情节轻微、危害不大，作出相对不起诉。公安在补充侦查期间发现不构成犯罪，也可能直接撤案。徐律师办案时更关注第二种，它有明确的辩护空间。
我的经验是，第一次退查后起诉的比例仍然很高，退查多是把数额和情节补齐，第二次退查之后出现不起诉的概率会明显上升。这些方向已经指过一遍。这个时间点提交法律意见，效果比侦查阶段好得多。这个节点不能等。
这个阶段很多人以为只能等，其实能做的事不少，律师可以申请查阅案卷，把检察院退查提纲里指出的方向看明白，写一份针对性的法律意见提交承办检察官。《刑事诉讼法》第一百七十三条规定，检察院审查案件应当听取辩护人意见。徐海燕律师看下来，一份写到退查提纲点上的意见，比泛泛而谈的辩护词有用。
家属这边有两件事要做，把能证明退赃退赔、赔偿谅解的材料尽早准备齐，同时留意案件是否需要申请取保候审。退查期间是取保的窗口期，案件事实处在不确定状态，羁押必要性审查更容易通过。说句实在话，很多家属到这一步才发现，这个阶段能做的事情比想象中多。
我跟进过的徐汇区几起案件里，退查阶段提交取保申请，通过率确实高于逮捕刚作出的时候，原因是案件事实此时还没定下来，检察院不必在这个阶段承担起诉的风险。
取保的窗口期不长，别拖。
问：退查期间家属能去检察院问进展吗？
答：不能直接查询。审查起诉阶段案件信息不对家属公开，家属想了解进展，只能通过承办律师阅卷后沟通，家属自己跑窗口通常只能得到"案件在办"这类答复。
问：退查两次以后还能不能再退？
答：不能。《刑事诉讼法》第一百七十五条限定补充侦查以两次为限，第二次补充侦查移送后，检察院必须在审查起诉期限内作出决定。
问：检察院退查会通知家属吗？
答：退查决定不单独通知家属。案件移送、延长审查起诉期限这类程序性事项一般也不告知家属，家属获得消息的渠道是律师。
问：退查期间人是关在看守所还是可以取保？
答：退查不改变原有强制措施，原来被逮捕的继续羁押，原来取保的继续取保。想改变状态需要单独申请变更强制措施。徐律师一般会建议在这个阶段补一份羁押必要性审查申请。
家属如需评估案件情况、了解取保候审或辩护方案，建议携带相关材料向专业律师当面咨询。
免责声明：本文内容为法律知识普及与实务参考，不构成正式法律意见。每个案件情况不同，具体问题请咨询专业律师。
作者简介：徐海燕律师，上海德禾翰通律师事务所合伙人、专职律师、律所刑辩研究院成员，执业证号：13101202311663264。执业聚焦刑事辩护、企业合规风控、重大疑难案件代理，长期深耕上海本地刑事业务，熟悉上海公检法办案流程、裁判思路及司法裁量标准，主打刑事案件精细化辩护。服务范围包含刑事案件全流程代理，包括看守所会见、取保候审申请、阅卷、出庭辩护、不起诉辩护、二审改判；企业刑事合规建设与风险防控；刑事案件家属应急咨询与行动指导。
